加強產品質監機構能力建設的思考----拉力試驗機

提要

   技術機構是質監部門的重要組成部分，是質監工作的重要技術支撐和技術保障。本文作者認為，加強質檢機構能力建設應著重做好這幾個方面：科學定位，正確把握技術機構能力建設的方向；科學規劃，圍繞產業重點加強檢測項目能力建設；科學管理，積極建立和完善有利于技術能力建設的體制機制；科學培訓，著力打造高素質的檢測人才隊伍；科學研發，提升技術機構核心技術能力和核心競爭力；科學整合，充分合理利用社會各界的檢驗檢測資源。

   科學規劃 加強能力建設

    在加強技術機構能力建設中，必須緊貼地方經濟社會發展的需要。我們緊緊圍繞當地政府發展定位和發展規劃，進一步加大檢測項目建設力度，增強檢測項目服務經濟發展的能力。一是大力實施質量安全項目檢測能力建設。我們以建設“政府安全實驗室”為己任，完善特種設備、食品和建材安全檢測項目，加大檢測設備投入力度，重點加強特種設備在線檢測、食品中多種重金屬及微量元素的測定、安全報警儀器儀表的檢測等，為履行質監職能、確保質量安全提供有力的技術支撐。二是優先開展特色產業項目能力建設。天然氣和鹽鹵化工、苧麻、油橄欖、富硒茶等是達州市的優勢和特色產業，為更好地服務特色產業發展，我們正抓緊建設省苧麻監測中心，積極籌建大流量檢測中心，并投入美國冷鏡面水露點測試儀、銅片腐蝕儀等高精尖檢測設備，建立完善氣體中水露點和銅片腐蝕等檢測項目，滿足產業發展的需要。以天然氣和鹽鹵化工達州市重點實驗室為平臺，加強天然氣和鹽鹵化工領域的產品檢測、技術標準、生產工藝、新產品開發、綜合利用等方面的科學研究，積極為特色優勢產業發展提供優質的技術服務。三是積極致力于市場需求項目能力建設。堅持以市場為導向進行項目建設，是質檢機構市場化運作和科學發展的必然要求。我們以滿足市場需求為目標，投入多功能熱像儀、電子式手動人造板試驗機等儀器設備，建立完善電氣防火安全、家裝有毒有害物質、建筑扣件等檢測項目和檢測能力，為人民群眾和社會公共安全提供可靠的技術保障。www.rcmfp.cn

 科學定位 把握發展方向

    質監技術機構能力建設，是有效推動質監事業又好又快發展的基礎和保障。加強技術機構能力建設，應該進行科學的戰略定位和確立正確的發展方向。結合質監技術機構性質、社會責任、發展現狀、政策環境以及當地的產業重點、經濟發展形勢等因素，我們經過綜合分析，科學論證，將四川省達州市技術機構能力建設定位為：為履行質監職責提供技術支撐，為經濟建設提供技術服務，為社會安全提供技術保障，發揮社會公共技術平臺作用，成為秦巴地區檢測高地。圍繞這一發展定位，有針對性地進行技術項目投入與建設、人才隊伍能力建設、科研技術能力建設，真正使技術機構成為推進質監事業科學發展的加速器。

     科學管理 建立良好機制

    質監技術機構能力建設離不開科學的管理機制和體制的保障。因此要敢于在管理體制上進行探索創新，用合理高效的機制體制，推進職工隊伍的素質提升和檢測技術的突破升級。一是建立收入分配激勵機制。在“多勞多得、按勞分配”的績效分配體制下，進一步加大企業化運作力度，降低基本工資在職工收入中所占比例，提高績效收入成分，對一些開發項目和關鍵技術崗位人員加大激勵力度，提高其收入待遇，激發職工鉆研技術、提升檢測能力的內在動力。二是建立嚴格的考評機制。在定人定崗的基礎上，對每個崗位的職責進行細化，每項職責對應相應的績效分配，進行嚴格考核，任務未完成或履職不到位，不予發放相應績效，做到以“功”計酬，避免有崗無責和按崗計酬的不合理因素。三是建立部門協作機制。在堅持抽檢分離原則的基礎上，建立部門協作機制，形成績效鏈條，把業務開發總績效，按適當比例分配給需共同完成該項工作的部門或崗位，使其相關環節成為“利益共同體”，從機制上促進團結合作，避免推諉扯皮。

    科學培訓 提升隊伍素質

    人力資源是推動事業發展眾多資源中起著決定性因素的關鍵資源，職工隊伍的整體素質將直接影響機構發展的成效與后勁。技術機構要在總結和吸取過去職工培訓教育工作經驗與教訓的基礎上，以提升和放大培訓效果為著力點，進一步創新職工教育培訓的方式和措施。一是創新開展職工內部培訓。利用信息化手段和網絡平臺，開設職工網絡學校，助推業務工作的持續深化與拓展。二是加大人員選派外出培訓力度，注重外出培訓效果的放大與聚集。分期分批組織干部職工到國內知名科研院所、大學等機構培訓學習，參培人員返回單位后，需向單位提交培訓學習報告，總結分析技術學習成效，提出管理改進與技術提升方案，并針對所學內容進行相關人員的技術傳授，進一步擴大外派培訓的效果。三是以科研活動、業務課題討論等方式提升人員能力，使培訓更具有針對性和時效性。同時，要廣納賢才，尊重人才，重用人才，要敢于突破人事體制的局限性，及時根據檢驗檢測的需要，采取臨時聘用、項目聘用等方式，從高等院校、行業檢測機構、重點企業引進高學歷、高職稱技術專家，解決高端人才缺乏的困難。

    科學研發 增強技術實力

    技術研發是技術機構發展的核心動力和核心競爭力。技術機構應加大科學研發工作力度，把技術研發制度化、常態化和目標化。要結合經濟發展產業重點、群眾關注的熱點焦點選擇設置科研課題，激勵技術人員參與技術研發的積極性和主動性，制定《技術研發績效工資制》、《研發項目申報制度》、《研發成果激勵制度》等內部管理與激勵制度，給技術研發提供機制保障。把技術研發納入檢驗檢測技術人員崗位職責，使技術研發成為檢驗檢測工作的一部分，成為一種常態工作；年初把單位的技術研發目標分解落實到相關部門或崗位，納入年度目標進行考核，確保技術研發有目標、有責任、有落實。

    科學整合 充分利用資源

    以開放的合作精神，有效地整合利用外部資源，是質監技術機構克服自身人才與檢測資源缺乏、謀求事業長足發展的有效途徑。整合外部資源，積極開展技術交流合作，是促進技術能力的長足發展的必由之路。一是合理整合人力資源。質監技術機構專業門類較多，自身人才資源有限，而高等院校、相關的行業檢測機構以及大型企業都有一批具有較高專業檢測能力和水平的人才，我們要根據檢測需要引進、聘用或共同合作，推進檢測技術能力的提升，滿足檢測工作的需要。二是廣泛開展技術合作。積極開展“檢校合作”，與大專院校建立合作關系，開展技術交流，實現檢學互通；大力推行“檢企合作”，與重點企業建立合作關系，實現檢測資源共享；著力探索“檢檢合作”，與農業、衛生、建設等部門的檢測機構合作，實現行業間檢測設備和人才優勢互補。